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优化空间守底线 要素赋能促发展——市自然...

2026/10/21 1.4w 阅读 423 点赞

  规划的生命力在于实施。2026年以来,惠州市自然资源局以国土空间总体规划动态维护为抓手,统筹优化城镇开发边界布局,强化规划空间管控服务,推动规划蓝图加速转化为高质量发展实效。

  深化规划动态维护,优化空间资源布局

  结合国土空间总体规划年度体检评估,在动态维护方案中统筹划定空间结构和功能优化重点区域,科学优化三条控制线空间布局。经省自然资源厅会同省国土空间规划委员会有关成员单位联合审查,惠州市市县级国土空间总体规划动态维护方案(2026年度)正式通过核准并启用,成为全省首批获准的动态维护成果。

  本次动态维护坚持规划引领,统筹市域“北中南深”四大板块空间布局,统筹全市资源全力支持广东省海洋经济高质量发展改革创新实验区和环南昆山—罗浮山引领区两大省级战略平台建设,促进县域发展能级跃升。围绕“千万人口、万亿GDP”目标,累计调入城镇开发边界9.97平方公里,优先保障亿纬锂能、金胜科技等重大项目建设空间,将1968项项目纳入重点建设项目安排表;按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”原则推动永久基本农田布局正向优化。在推进市级动态维护的同时,惠州以龙门县承担国家级试点为契机,率先在全省启动县级规划动态维护探索,在省级实施细则尚未出台的情况下先行先试,聚焦三条控制线正向优化,探索形成城镇开发边界局部优化、永久基本农田零星调出与集中补划等实操规则,为全省沿海与山区不同类型市县提供了可参照的“惠州实践”。

  上半年,全市共办理城镇开发边界局部优化及规模落实方案16宗,保障建设用地规模约2720亩,保障了四环路镇隆段、惠霞高速松园服务区、惠阳临深智造产业园市政道路、吉桥路、惠州市医疗废弃物处理中心、永汉镇圩镇口袋公园等一批市政和民生项目需求。在贯彻落实主体功能区战略方面,指导惠东县选划海洋空间重点优化区,为省级海洋经济高质量发展改革创新实验区探索改革事项打通政策路径。

  强化规划空间管控,服务重大项目落地

  严守生态保护红线,筑牢自然生态安全底线,通过靠前指导、容缺并联审核等措施优化办理流程,加快办理重大项目涉及符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见,为济广高速公路惠州小金口至广州萝岗段改扩建工程项目(惠州段)、甲子河(兴发大道-梧村河汇入口段)水环境综合整治工程项目、马鞭洲25万吨级航道维护性疏浚工程(2026年)、深汕合作区引水工程项目(惠东段)、惠州大亚湾石化区第二条污水排海管线延长段项目、惠州富力湾木栈道维修工程等重大项目合规落地夯实基础。

  同步优化规划选址与用地预审服务。简化建设项目用地预审审查,对涉及规划土地用途调整的项目,重点审查是否符合允许调整的情形,2026年以来,围绕市政和民生项目落地,核发惠州西湖及周边区域优化工程(一期)——下角南路快速化改造工程、惠州北站综合交通枢纽配套工程(白石片区)等项目用地预审与选址意见书,从规划层面保障项目开展可行性研究工作。

  从规划动态维护到城镇开发边界优化,从规划空间管控服务到重大项目用地保障,市自然资源局始终坚持以高水平国土空间规划服务高质量发展,以精准要素保障护航重大项目落地,推动“一张蓝图”加速转化为惠州高质量发展的生动实践。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!