网络游戏沉迷、直播诱导打赏、网络诈骗、不良信息侵蚀、个人信息泄露……复杂的网络环境,让未成年人上网安全成为万千家长牵挂、社会关注的民生热点。近日,2025年全国网络法治宣传精品案例评选结果揭晓,达州市创新打造的“点线面”立体化未成年人网络保护工作模式成功入选,获中央网信办肯定。
近年来,达州聚焦青少年上网痛点、家长监管难点、社会治理堵点,深入落实《未成年人网络保护条例》,创新推行“点上精准普法、线上联动共治、面上全域提质”工作路径,打通家校社保护壁垒,构建“三位一体”网络保护新格局,为未成年人健康成长营造了良好法治环境。
制度兜底
构建全民共治防护体系
针对以往未成年人网络普法权责分散、宣传碎片化、监管存在盲区等治理难题,达州坚持高位统筹、制度先行,系统性健全长效工作机制,推动护未工作落地落细。市委、市政府将未成年人网络保护纳入青少年健康成长重点工作,多次召开专题会议部署,搭建起“党委领导、网信牵头、部门协同、上下联动、社会参与”的全域工作格局。
达州在全省率先出台《贯彻落实〈未成年人网络保护条例〉责任分工方案》,将网络法治教育、安全防护、乱象治理等工作细化为13大项、33条具体举措,明确网信、教育、公安、司法、文旅等12个部门职责,彻底破解权责交叉、监管空白、普法缺位等问题。同时,健全考核监督问责体系,将相关工作纳入法治建设考核和干部综合考评,依托纪委监委常态化执纪监督。公安、市场监管等部门将普法融入日常执法,共青团、妇联深耕青少年服务,形成齐抓共管、全民共治的良好格局。
精准落点
沉浸式普法浸润青少年成长
青少年网络辨别力弱、自控力不足,容易被各类网络陷阱误导。为此,达州摒弃生硬的条文宣讲,聚焦校园、实景阵地、网络平台三大支点,打造沉浸式、场景化普法体系,让安全上网、依法上网理念入脑入心。
我市组建专业普法宣讲队伍,结合不同学段学生特点精准施教,重点讲解网络诈骗防范、不良信息甄别、文明上网规范等知识。累计开展校园宣讲620场次,覆盖学生12万人次,引导青少年自觉远离网络暴力、低俗信息、网络陷阱,从源头树立健康上网意识。
为打破传统单向宣讲模式,达州整合政法、校园、公园等公共资源,建成90余个青少年法治教育实践阵地,打造“网络诈骗情景再现”“我是小小网络法官”等30余个沉浸式普法场景。通过角色扮演、案例推演等互动形式,让2万余名学生在亲身体验中认清网络违法危害,主动学法懂法。同时,梳理30余条家庭上网引导话术、50余个典型警示案例,为家长科学引导孩子上网提供实用指导,补齐家庭教育短板。
线上普法同步全域覆盖,我市搭建“1+7+N”全媒体普法矩阵,开设“e起护苗”“守未成长、利剑护蕾”等特色专栏30余个,推送法条解读、典型案例、护网技巧等内容2.3万条。联动网络大V、网宣力量广泛传播,全网总阅读量突破5000万,让网络安全知识走进千家万户,实现家校同步普法、全民共同护苗。
串点成链
汇聚家校社协同护未合力
未成年人网络保护离不开全社会同心共治。达州串联各类普法资源和阵地力量,构建部门、校园、社会层层衔接的保护链条,让网络守护无处不在。我市统筹网信、公安、司法、卫健等25个部门,整合网安骨干、律师、民警、志愿者等5568名专业力量,深入校园、社区、乡村开展常态化普法6170场次。聚焦学生、家长、留守儿童等重点群体,针对性解答网络消费陷阱、个人信息保护、帮信犯罪防范等群众关切问题,覆盖群众超30万人次。
针对留守儿童、困境儿童监管薄弱、上网风险高的问题,我市组建专业化“网络普法先锋队”,联动团委、妇联开展专项护苗行动,精准破解特殊青少年网络安全难题。全面实现法治班主任、校园普法辅导员全覆盖,将网络法治知识与德育教育、本土文化深度融合,纳入日常教学体系,推动普法教育常态化、长效化。
同时,我市招募社区工作者、法学大学生、网络正能量博主等1830人,组建“E路护航”志愿服务队,搭建市、县、乡、村四级宣传网络。累计开展线下普法咨询1200余场,线上答疑引导7600余次,解答未成年人防沉迷、直播退费、网络维权等问题1.2万余个,打通网络保护服务“最后一公里”。
全域提质
擦亮本土护未法治品牌
坚持正向引导与乱象整治双向发力,达州深耕普法品牌建设、文艺作品创作、网络空间治理,全方位净化未成年人上网环境。我市精心培育“巴小虎说法”“巴渠佑苗”等本土普法IP,其中“巴小虎说法”获评四川省十大经典法治IP。依托卡通形象、短视频、漫画等青少年喜闻乐见的形式,将网络防沉迷、消费管控等法律规范趣味化、故事化,同时在中小学设立“悄悄话信箱”,畅通青少年网络维权渠道,及时回应上网困惑与诉求。
优质普法文艺作品持续赋能,原创辟谣童谣MV《小侦探》全网播放量超6000万,获评全国互联网辟谣优秀作品;普法动漫、系列短剧《未成年人网络保护小课堂》等作品累计播放量超500万次,以年轻化传播方式潜移默化引导青少年树立正确网络观。
在网络治理方面,我市出台网络平台未成年人保护合规指引,督促属地42家网站平台签订责任承诺书,严格落实未成年人模式、身份核验、内容审核等制度。运用“AI+人工”巡检模式,紧盯直播打赏、网络游戏等重点领域,严厉整治诱导消费、不良信息传播、未成年人违规出镜直播等乱象,累计清理不良信息2000余条,关停违法违规网站23个,持续守护清朗网络生态。(刘岸)