​​《达州市人民政府办公室关于印发达州市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施的通知》

　　一、制定背景

　　2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好经济工作，推动民营经济平稳健康发展，责任和意义十分重大。统计数据显示，我市中小微企业和个体工商户是数量最大、最具活力的市场主体，容纳了最多的就业人员，是实体经济的重要基础，涉及各行各业，与民生息息相关。当前，疫情冲击、需求收缩、预期转弱等多重压力增加，一些中小微企业和个体工商户生产经营困难不断加大。对此，市委、市政府高度重视、精准研判、周密部署，迅速推出有利于市场主体平稳健康发展的“硬货”举措，有效引导市场预期，大力提振市场信心，切实为广大中小微企业和个体工商户“输血补气”，进一步稳就业、保民生、促发展。

　　二、制定依据

　　1.财政部税务总局《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》（财政部税务总局公告2022年第10号）

　　2.国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）

　　3.四川省人民政府关于印发《进一步稳定和扩大就业十五条政策措施的通知》（川府发〔2022〕12号）

　　4.四川省发展和改革委员会等十五部门关于印发《四川省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》的通知（川发改财金〔2022〕115号）

　　5.达州市财政局达州市国有资产监督管理委员会《关于市级行政事业单位和市属国有企业向中小微企业和个体工商户减免房租》的通知（达市财资产〔2022〕18号）

　　三、主要内容

　　重点从五个方面制定过硬政策支持，拿出真金白银激励，帮助市场主体强信心、解难题、渡难关，力促我市民营经济健康发展。

　　一是全面执行税费减免缓退政策。符合条件的中小微企业和个体工商户享受“六税两费”减半征收优惠。中小微企业和个体工商户可申请延期缴纳税款。制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度及第二季度部分税费。对符合留抵退税条件的中小微企业和个体工商户，退还留抵税额。

　　二是加大稳岗减负力度。聚焦失业保险、医保基金、住房公积金等方面，继续实施普惠性失业保险稳岗返还、阶段性降低保险费率等政策，深入实施职业技能提升行动，对符合条件的市场主体给予一次性吸纳就业补贴和就业创业服务补助。对不能按时缴纳职工医保基金、住房公积金的中小微企业和个体工商户可缓缴。

　　三是加大要素保障力度。重点在租金减免、水气费用缓缴、清理拖欠账款等方面给予大力支持。加大政府采购支持力度，推动各行政事业单位和国有企业及时结清拖欠中小微企业和个体工商户账款。

　　四是加大融资支持力度。进一步推动金融机构向中小微企业和个体工商户合理让利，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，且不得盲目限贷、抽贷、断贷，确保中小微企业和个体工商户贷款利率不得高于全省平均水平。

　　五是加大消费刺激力度。鼓励开展全民消费活动，各县（市、区）（含高新区、东部经开区）6月底前分别拿出不少于100万元的财政资金，引导企业开展促销打折、优惠让利活动。同时，鼓励机关企事业单位工会开展观影观演、文体比赛等多种形式的职工活动，进一步释放消费活力。

        解读机构：市市场监管局

　　解读人：邓李梅

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