​　　作为城市有机更新的重要抓手，我市聚焦中心城区老旧“握手楼”安全隐患突出、居住环境不佳、配套设施不足等民生痛点，通过因地制宜、分类施策的精细化改造模式，有序破解老城居住环境差的难题，补齐城市建设短板，全面盘活老旧城区空间资源，切实推动老旧“握手楼”蝶变宜居宜业城市新空间，持续擦亮城市更新民生底色。

　　当前，通川区西城街道三圣宫片区“握手楼”综合治理工作稳步推进。在小北街社区居委会，陆续有居民前来签订整改协议。文世清在三圣宫片区居住了20多年，听说这里要进行治理，他早早就来签了约。

　　“我们这房子有40多年的房龄了，属于破旧楼。此次改造改变我们的生活环境和居住条件，通过政府的一些政策宣传，我直接就签约了。”西城街道小北街社区居民文世清说。

　　“握手楼”，因楼栋间距过小、相邻住户几乎可开窗“握手”而得名。三圣宫片区位于达州老城核心区，房屋大多建于上世纪八十年代，建筑楼层高、密度大、间距小，消防通道狭窄，不仅影响城市风貌，更存在严重的安全隐患。今年3月，我市正式启动三圣宫片区“握手楼”治理，在充分考虑群众意愿、整治成本、周围环境等多重因素后，因地制宜推出“点状拔除”模式，即不搞“大拆大建”，而是精准拆除影响消防通道、存在严重安全隐患的危房，保留片区原有风貌肌理，让老城烟火气与现代生活质感相得益彰。

　　“‘点状拔除’不是盲目拆建，而是通过专业的鉴定机构锁定危房点位，再结合群众意愿制定改造方案。拆的是安全隐患，保留的是群众记忆，建设的是配套设施。像三圣宫片区，我们第一步是拆除危房、打通消防通道；第二步是结合现有的商业模式打造更具特色的商业街区，让环境更宜居。”通川区住房保障办公室副主任王小琴说。

　　“握手楼”怎么治、要不要治？群众的意愿始终摆在第一位。改造前，工作人员逐户上门，向居民面对面宣传解读相关政策，收集群众签约意向。改造中，群众也可全程参与监督。

　　“我们上门收集群众意见，建立‘一户一档’精准管控，居民同意率100%才启动改造。从建设到验收，居民全程参与，真正把‘话语权’交到居民手中。”西城街道小北街社区居委副主任付夏欢说。

　　据了解，达州现存隐患突出的“握手楼”共1893栋，涉及12万居民。这些房屋普遍存在消防通道窄、结构安全风险高、基础设施薄弱等问题，群众的改造意愿十分迫切。但“握手楼”情况各异，改造不能“一刀切”，实事求是、分类施策才是关键。因此，我市摒弃“大拆大建”的短期行为，根据房屋安全风险等级，明确“拆”“拔”“改”三条治理路径，让治理更具针对性和实效性。

　　达州中学周边片区曾是楼栋密集、交通拥堵的“握手楼”片区，如今该片区危房已完成前期腾退，老旧楼栋正在进行风貌打造。为何不同楼栋治理方式不同？现场一名工作人员告诉记者，他们是在充分征求群众意见后制定的整改方案，原址建设文化公园、市民广场和停车场，既解决原片区消防通道狭窄、停车难问题，又为群众新增休闲娱乐空间。

　　“前期我们走访了800余户居民，绝大多数老百姓要求增加公共绿地和停车充电服务，因此我们在治理项目的设计中，不仅仅将消防通道、管网等纳入设计，还对老百姓需求比较大的公共服务、公共出行等纳入了设计范畴。因此，这次我们的改造将不仅仅改变老百姓的房屋安全问题，更将进一步改善整个小区的人居生活品质。”达川区住房和城乡建设局副局长舒建川说。

　　城市更新，改的是城市面貌，优的是人居环境，暖的是民生福祉。达州以“握手楼”专项治理为重要抓手，既靶向根除老旧楼栋安全隐患、补齐老城建设短板，又精细保留老城烟火肌理、完善城市功能配套，兼顾城市风貌提升与群众生活改善，持续推动老城片区焕发全新活力。

　　“目前，中心城区‘握手楼’已集中拆除危房311栋，完成564栋高层建筑消防提升。下一步，我们将启动五年攻坚行动，通过‘拆、拔、改’系统治理，重点打造三圣宫、翠屏山等示范片区，切实改善人居环境，让居民住得安心、生活舒心。”达州市住房和城乡建设局副局长黄礼清说。（陈纬  刘强  向昶锟）